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部分专家表示不能降低进口奢侈品关税

  • 发布时间:2017-11-13 09:27
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财政部财科所税收政策研究室主任张学诞称,中国近几年来贫富差距很大,此时鼓励人们消费更多的奢侈品将不利于社会稳定;其次即使降税,也未必会出现奢侈品降价的结果,更不会起到拉动内需的作用

【《财经》综合报道】据证券时报报道,在8月22日召开的一场中国奢侈品关税研讨会上,有来自国税总局税科所、商务部研究院、财政部财科所的专家们一致表示:不能降低进口奢侈品关税。

国家税务总局税科所所长刘佐首先表示,发达国家是奢侈品的主要生产国和输出国,所以他们希望发展中国家降低奢侈品关税,但发展中国家由于其经济发展水平和税制结构的限制,主张对奢侈品征比较高的税。

刘佐指出,对奢侈品征税,特别是对进口奢侈品征税不仅具有财政意义,也具有一定的调节社会收入分配、引导社会合理消费的意义。这种做法在发展中国家很普遍,在发达国家也存在。

商务部研究院高级研究员梅新育坚决反对降低奢侈品进口关税。他指出,降低奢侈品进口关税,不仅不利于我国本土产业的发展,而且从社会安定的因素来说,下调奢侈品进口关税将降低高收入阶层的消费成本,从而扩大收入差距,可能进一步激化目前的社会矛盾。

财政部财科所税收政策研究室主任张学诞称,中国近几年来贫富差距很大,此时鼓励人们消费更多的奢侈品将不利于社会稳定;其次即使降税,也未必会出现奢侈品降价的结果,更不会起到拉动内需的作用。

据刘佐介绍,中国对进口奢侈品征税,主要涉及到四个税种:进口关税、进口增值税、消费税、以及中国对进口汽车征收的车辆购置税。去年,中国进口环节的增值税和消费税共征收10491亿元,进口的关税是2028亿元,两者合计12519亿元,占全国税收总额的17.1%。

目前对于奢侈品进口关税该不该下调,商务部和财政部两部委意见相左。

商务部6月24日在其官网刊登了其下属媒体国际商报的报道,援引专家的观点称随着人民生活水平提高应调降商品进口环节税。

商务部副部长姜增伟在上半年曾表示,适当降低化妆品、高档手表等商品的税率,有助于将部分境外消费转化为境内购买,扩大国内市场的销售收入。

姚坚在6月15日举行的商务部例行发布会上表示,中国将进一步下调进口关税,包括部分中高档商品的关税。而这是三个月内国家商务部第三次宣布将下调针对奢侈品的关税。

但财政部相关部门官员则表示,没有听说要调整中高档消费品的进口关税。6月30日在其官网刊登了其下属媒体中国财经报的一篇题为《不应取消或降低奢侈品进口消费税》的文章。中国财政部财政科学研究所副所长刘尚希在文章中表示,中国要扩大内需,指向的是国内产品,而不是进口产品。如果扩大对进口产品的消费需求,那将损害国内企业在国内市场的竞争力,导致国内企业要么倒闭,要么更严重地依赖于外部市场,对中国经济将造成严重后果。

其实,社会各界对于“奢侈品”的定义还存在分歧。国家税务总局税科所国外税收研究室龚辉文也表示,财政部、商务部之所以在奢侈品进口关税上有争论,是因为在“什么是奢侈品”上有误解。

他认为,奢侈品是一个相对动态的概念。“由于生活水平提高、社会消费观念改变,以前是奢侈品的现在可能已经不是奢侈品了,税收应该考虑这种变动。实际上,国内消费税政策的调整就考虑到了这个问题。”但他也强调,对真正意义上的奢侈品应该征关税,而且要征高关税。

商务部研究院消费经济研究部主任赵萍也表示,一旦少数人买得起的奢侈品变成大众消费品,国家的税收也应该动态调整。她还认为,从长期来看,奢侈品进口税收的下降尤其是关税的下调应该是个大趋势,但并不意味着这种下调今天就要实现,而是一个长期的趋势。

业内人士也指出,目前的奢侈品征收目录中,一些商品已不能再称为“奢侈品”。

商务部相关人士也曾一直强调,商务部一直使用的是“中高档消费品”这一概念,和各家报道中的“奢侈品”并不能完全等同。

中国社会科学院发布的2011年中英文版《商业蓝皮书》预计中国中产阶级人口在2011年将增加到1.04亿人。而且随着中高端消费人群增加,中国的奢侈品消费动力将维持,2015年前中国或成为全球最大奢侈品市场。

而商务部的一份调查显示,手表、箱包、服装、酒、电子产品这五类产品的20种品牌高档消费品,大陆市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。