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湖北人熟悉的 "武汉铁路局"没了!背后有何深意?

  • 发布时间:2017-11-22 12:54
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武汉铁路局更名啦!

更名为: 中国铁路 武汉局集团有限公司

已被国家工商总局核准

国家工商行政管理总局公告显示, 11月4日,中铁总旗下的济南、乌鲁木齐、南昌、北京、哈尔滨、武汉、 郑州、上海、呼和浩特、昆明、青藏铁路公司等11家铁路局(公司)的名称变更已经通过核准。

这也是继11月1日中铁总旗下成都、南宁、西安、沈阳等4家铁路局首批通过国家工商管理部门名称变更核准后,第二批通过名称变更核准的铁路局(公司)。

目前已通过名称变更核准的铁路局(公司)完成的更名动作,主要形式都是将原××铁路局的名称,改为 中国铁路××局集团有限公司。

图:武汉铁路局换新牌施工中。(来源:汉网论坛)

铁路局更名为集团公司,是地方铁路局公司制改革的一个关键进展。

此前,根据《中国铁路总公司关于全面推进铁路局公司制改革的指导意见》设定的时间表显示,一系列改革将于今年11月底前完成工商变更登记,构建以公司章程为核心的制度体系,2018年起全面按照新的体制机制运行。

中国铁路路局时代结束,路局集团公司时代开启。

背后:多元化经营

除了名字的变化,此次工商登记变更过程中,有几点变化值得关注。

首先,各铁路局企业性质由原来的“全民所有制企业”变更为“有限责任企业”;

其次,注册资本也普遍扩大,例如变更后的中国铁路兰州局集团有限公司注册资本由原先42亿人民币,变更为1546.7144亿人民币;

还有一点, 各铁路局经营范围也均有所扩张,比较惹人眼球的是很多路局增加了物流、金融、旅游餐饮、广告经营、房地产开发、农畜产品和烟草制品销售等业务。

因此,这次变更后的中国铁路可能就不是你所认识的那个中国铁路了。事实也正是如此,多元化经营正是中国铁路进行公司制改革的一大目的。

例如房地产开发经营,铁总实际上是国内最大的隐形“地主”,土地储备持有量远高于其他房地产开发商。

今年早些时候,铁总曾公开透漏,其可开发利用的土地分布在18个铁路局的31个省、市、自治区,达到3亿平方米,超过目前房企土地储备量最高的中国恒大(2.76亿平方米)。

虽然坐拥巨量土地储备,但却未发挥出应有的价值。

铁总一直处于亏损状态,2017年一季度,铁总净亏损58亿人民币,虽然同比已大幅减少了33.3%。但常年的持续亏损,确实让铁总压力山大。

因此,通过公司制改革,实现多元化经营,让现有资源优势发挥应有的价值,是铁总亟需考虑的问题。

今年8月份,铁总先后推出20个分布在北京、深圳、武汉等城市的土地综合开发项目,涉及面积约3098万平方米。

这种模式被称为“以地养铁”。 实际上,利用铁路企业的土地资产来筹集铁路建设和发展资金的模式早在2013年国务院就已提出。

2013年8月9日,国务院印发的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(下称《意见》)提到,要加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用,支持铁路车站及线路用地综合开发。

《意见》还提出,要推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金;为社会资本进入铁路创造条件;强化企业经营管理,提高资产收益水平等内容。

但实际上,铁总前两年改革的进度一直缓慢,今年开始铁路公司制改革才有明显加快态势,进入强力推进阶段。

记者查阅资料了解,原因主要是,2017年3月6日至4月5日,中央第六巡视组对铁总党组进行了“机动式”巡视,6月10日,在向铁总党组反馈“机动式”巡视情况时指出,铁总“推进中央深化铁路改革等决策部署不够有力”,并要求铁总“推进铁路系统深化改革,加快政企分开步伐,完善企业化、市场化运行机制”。

同时,铁总也着手进行混合所有制改革,民间资本进入铁路有了新进展。 据媒体报道,铁总已经分别向阿里、腾讯、一汽集团、顺丰控股等民营资本 发出参与混改的邀请。